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工商时报社论欣见「两岸货贸协议」在台复谈

2019-12-10 05:42:16 作者: 395
工商时报9日社论全文如下:

 备受社会高度关注的「两岸货品贸易协议」洽签谈判,将于明天起在台湾恢复举行;这次如能达成显着成果,必将淡化当前的两岸关係阴霾,而使两岸和平发展路线持续大步向前行。我们也盼望,社会各界能以健康心态,欣见并支持两岸货贸协议早日洽签成功、儘速顺利付诸实行。

 两岸货贸协议是两岸ECFA的重大后续协议之一,其内容将就台湾和大陆所有双边贸易商品类项,进行相互减免关税之安排,而事关两岸贸易相关商品产销商之切身权益。其影响力,比之前的「两岸服务贸易协议」,实有过之而无不及。

 两岸货贸协议比两岸服贸协议,明显更没有理由遭受台湾在野党派的抵制抗争。因为,货贸协议只是单纯地规範「商品」进口关税如何减免,并未牵涉对方商家是否前来进驻经营的问题,所以各方不必有太多的疑虑。

 更何况,在货贸协议的互惠原则下,儘管台湾给了大陆生产货品减免关税之优待,但大陆也要给台湾生产货品同样的优惠。而且,按照当前大陆「惠台」政策,大陆给台湾关税优惠的程度,理当显着高于台湾给予大陆货品的相关优惠。

 同时,各方应该了解到,两岸货贸协议是台湾因应中韩FTA的有力工具;中韩谈判中之FTA一旦签署及实行,韩货进入大陆之关税即得以大幅减免;届时,若台货进入大陆之关税仍无优惠,台货在大陆市场上,又如何和韩货竞争?

 从这个角度看,社会各界对于两岸货贸协议,应该以乐观其成的态度来看待。在野党派切莫再就此一味「逢中必反」,且有必要确实认知,台湾可以通过该协议,去掌握大陆内销市场商机。特别是要注意到,大陆台资企业可以藉该协议,回台投资生产,再把产品回销大陆市场;换言之,台商会因此扩大投资台湾,而给台湾民众增添就业机会,也给台湾整体经济带来新的发展动能。

 既然如此,这次两岸双方的货贸协议洽签谈判,实有必要谈出一个好局,才能符合民间期待。譬如,最好能敲定,两岸货贸协议可以和两岸服贸协议切割开来,而于洽签完成后逕行签署,以期早日实行。

 其次,我方争取已久的「4大商品」免除大陆进口关税之事,也应在本次货贸协议洽签谈判中,获致正面结论。包括面板、汽车整车、泛用塑胶、工具机这4项商品,以往或因台湾相关业者竞争力较强,或外资介入较多,引起大陆业者的疑虑,而迟迟无法纳入两岸货贸协议之减免关税名单。其实,大陆方面若真要促进两岸经贸发展,理当扩大格局接纳台湾所有具备相对优势的行业,让其产品得以免关税进入大陆,这样才是真正的「两岸一家亲」。

 还有,儘管普世的经贸合作协议,都强调「对等互惠」,但我们仍殷切期盼,两岸货贸协议洽签谈判过程,能够时时充分考量两岸经济规模悬殊的事实。说白了,大陆当前GDP规模是台湾的近20倍大,因此两岸贸易货品相互减免关税的程度,总需要有差异性的安排,而不必强求完全对等。

 因此,这次的两岸货贸协议洽签谈判,应该讨论并确认「适度向台湾倾斜」的相互减免关税安排,即以明确结论,来让各方了解,大陆对台货品减免关税的程度,将如何适度高于台湾对陆货之相关减免。在如此明快的谈判效率下,两岸货贸协议将具备相当的说服力,而足以使台湾业者安心、大陆业者及早适应,也较能淡化台湾在野党派持续抵制抗争的动机。

 另方面,希望马政府即起和立法院作相关的密集沟通,即把货贸协议洽签谈判的实质进展,逐次向立法院说明,并接受立法委员们的质询及监督。也就是不管两岸协议监督条例何时完成立法,都让两岸货贸协议接受立法院的充分监督。这样的作法,应该可以有效减低货贸协议的立法障碍,使该协议未来不致重蹈两岸服贸协议卡关的覆辙,并争取立法院于短期内顺利完成审议,以付诸实行,如此也才能顺应台湾大多数民众的期待。
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