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为你打一世分数:北京2020年前完成「个人诚信分」制度

2020-01-04 18:48:42 作者: 832

11月19日,北京市发布了《进一步优化营商环境行动计划(2018年-2020年)》,内容为北京营商环境未来3年的改革愿景图,不过也包括了2020年底前将针对北京全部常住人口,建成「个人诚信分」制度,除了奖励守信者,也让失信者「一处失信、处处难行」,并且诚信分将关係终身。

《新华社》报导,该《行动计划》是由北京市发改委会同市规划自然资源委、市市场监管局、市税务局、北京海关、国网北京市电力公司等56家单位,对营商环境改革安排了22项主要任务,梳理细化成298项任务清单。

行动计划包括4项工程:北京效率、北京服务、北京标準和北京诚信。报导指出,该计划着力突出「4个更加」,包括了政务环境更加便利、投资贸易环境更加开放、创新创业环境更加优越、诚信法治环境更加公平。

《北京晨报》报导,为了让在北京开办企业将更迅捷便利,未来将审批时间从过去的24天,到2020年底力争压缩至2天以内。另外,北京将建设全市统一的信用信息平台、全市统一联通的线上线下政务服务大厅、全市统一的企业服务和重大项目平台以及全市统一的政务服务标準规範,推行审批事项「马上办、网上办、就近办、一次办」。

开启对个人信用的评价 — 关係终身的「个人诚信分」制度

另外,北京诚信工程方面,将构建以企业信用为核心的市场监管机制,「守信者」将获得绿色通道等便利措施作为激励;至于违法违规的「失信者」,则将通过黑名单制度,定期公开公示企业和个人失信记录,形成「一处失信、处处受限、寸步难行」的失信惩戒格局,付出沉重代价。报导指出,这是为引导企业和个人以诚信立身兴业,并在全国範围起到引领示範作用。

为你打一世分数:北京2020年前完成「个人诚信分」制度

为了完成此「个人诚信分」制度,《行动计划》提出,2020年底前将完成北京市社会信用条例立法。

而据《北京青年报》报导,为加快打造诚信示範城市,新一轮《行动计划》将有「重拳」动作。未来3年,北京将完善信用联合奖惩机制,建立健全数据清单、行为清单、措施清单等全市统一的信用联合奖惩「三清单」制度,2020年底前建成覆盖全部常住人口的北京「个人诚信分」工程。

「这是北京一个重要的创新做法,将对个人的信用进行评价,关係终身」,北京市发改委相关负责人表示。而根据《行动计划》,北京将大力推动信用信息在市场准入、公共服务、旅游出行、创业求职等领域广泛应用。

《镜周刊》报导,中国国务院是在2013年提出公民社会信用制度的概念,随后订下2014年到2020年的施政大纲,打算结合中国全境1.7亿支监视器的监控能力,加上人工智慧和脸部辨识技术,为人民的一举一动打分数。

上海市去年就推出了一支app「诚信上海」,市民只要用身分证号登录,就能得知自己的「公共信用」等级是「优秀」、「良好」还是「差」。信用等级高的人,购物贷款可获得优惠,反之等级差的人,想买张火车票可能都有困难。

2020年,中国全面施行「社会信用制度」

《今周刊》报导,截至2017年,数百万的民众已经自愿投入徵信数据提供的行列,预期到2020年,全中国凡是有金融借贷需求的个人及法人,都必须同意提供相关的数据,接受评估。唯有取得合格的徵信分数,才有可能得到所需的金融借贷。

不过,徵信分数是如何计算出来的?虽然每一个徵信平台都会有各自不同的项目,但依据过去公布的大数据所要收集分析的範畴,可看出大致是由5个大项目来累积分数,除了最常见的水电瓦斯电话帐单缴交纪录、履行契约义务能力、手机号码的改换频率和住宿地址的搬迁次数,来解读个人的生活习惯和人格稳定性。另外也有将消费习惯和购物商品的类别,拿来评估一个人的行为模式和偏好,也有由社群网站、群组参与的数据来分析一个人的交友状况,以评估此人的金融徵信强度。

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只建立数据库还不行,诚信分能否真正融入市民生活,才是关键,苏州市社会信用体系建设工作办公室主任顾斌表示,让守信者得到便利和实惠,可以更好地引导人们诚实守信,从而让信用成为城市发展的「隐形血脉」。而在苏州市图书馆,市民扫描手机二维码,使用「诚信分」自助借阅所需书籍,积分高的市民可免押金借阅图书,借阅期限由1个月延长至2个月,一次性借书量也由6本提升至12本。

《Business Insider》报导,中国计划将于2020年在全国实施「社会性用制度」,目前评估系统仍然零碎,有些是由市议会管理的,有些是由拥有个人数据的私人平台进行评分(如杭州「惠信分」、苏州「桂花分」、山东「海贝分」),确切的评估方法仍然是个秘密,但违规的例子包括不良驾驶、在非吸烟区吸烟、购买太多电子游戏和在网路上发布假新闻。

而惩罚的方法,也包括了禁止搭乘火车或飞机、网路限速、禁止进入更好的学校、阻止得到某些职位、限制进入某些度假饭店、宠物主人如果积分不佳,宠物也可能「被没收」(在山东省济南市,就实施了「养犬登记信用计分制」)。

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